Парадак разгляду зваротаў

Анонимные обращения, то есть обращения заявителей, в которых не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания) либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его место нахождения либо указанные данные не соответствуют действительности, не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (ст.23 Закона № 300-З).

Должностные лица организаций, проводящие личный прием, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев:

• обращения по вопросам, не относящимся к компетенции этих организаций;

• обращения в неустановленные дни и часы;

• когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы;

• когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам (п.2 ст.6 Закона № 300-З).

Руководителям государственных органов поручено внедрять предварительную запись на личный прием в государственные органы по телефону или с помощью электронных средств связи (абзац 3 подп.1.1 п.1 Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», далее - Директива № 2).

При временном отсутствии в день личного приема руководителя организации личный прием проводит лицо, исполняющее его обязанности.

Если на день личного приема приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный Президентом Республики Беларусь нерабочим, день личного приема переносится на следующий за ним рабочий день (п.5 ст.6 Закона № 300-З).

Личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц ведется в помещении, имеющем свободный доступ. Помещение должно быть соответствующим образом оборудовано, в нем должны быть стулья, столы и др., чтобы посетители имели возможность оформить свои обращения письменно, если содержащиеся в них вопросы не были решены по тем или иным причинам в ходе личного приема.

Во время личного приема граждан, их представителей, представителей юридических лиц для обеспечения квалифицированного решения поставленных ими вопросов могут привлекаться работники соответствующих структурных подразделений организации (части девятая, одиннадцатая главы 10 Методических рекомендаций по ведению делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, утвержденных приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 18.05.2017 № 18 (далее - Методические рекомендации)). 

При проведении личного приема по решению руководителя организации могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка), о чем заявитель должен быть уведомлен до начала личного приема (п.6 ст.6 Закона № 300-З).

Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию.

Вышестоящая организация при поступлении к ней жалобы проверяет содержащиеся в ней сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассматривает обращение по существу либо выдает соответствующим организациям, рассматривавшим обращение по существу, обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов, о чем уведомляет заявителя (пп.1, 2 ст.20 Закона № 300-З).

Предписание оформляется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере архивного дела и делопроизводства. Предписания регистрируются в соответствии с принятой системой регистрации документов в государственном органе, иной организации (п.19 Положения). 

Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу после обжалования в вышестоящую организацию могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством (п.3 ст.20 Закона № 300-З).

 Обратите внимание!

Возможность обжалования ответа на обращение в суд предусмотрена лишь после обжалования в вышестоящую организацию.

Письменные

Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

• обращения не соответствуют требованиям, установленным пп.1-6 ст.12 Закона № 300-З;

• обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения являются обращениями работника к нанимателю либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений;

• обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили, в том числе если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности этой организации, индивидуального предпринимателя, не касаются качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

• пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;

• заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;

• с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

Решение об оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу принимают руководитель организации, индивидуальный предприниматель, к которым поступило обращение, или уполномоченное ими должностное лицо (пп.1, 3 ст.15 Закона № 300-З).

Устные

Устные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

• не предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей, их представителей, а также документы, подтверждающие полномочия представителей заявителей;

• обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием;

• заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена;

• заявитель в ходе личного приема допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений (п.2 ст.15 Закона № 300-З).

Заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного заявления (часть первая ст.16 Закона № 300-З).

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________ № ______

Наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется заявление

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания)

Прошу отозвать мое обращение от ______________ о _________________________ и

(дата)

(кратно о чем обращение)

вернуть мне оригиналы документов, приложенных к обращению.

Подпись

Расшифровка подписи

Отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме тем же способом, которым было направлено электронное обращение (п.3 ст.25 Закона № 300-З).

При отзыве заявителем своего обращения оригиналы документов, приложенных к письменным обращениям, возвращаются заявителю с сопроводительным письмом (п.20 Положения). 

При отзыве заявителем своего обращения его заявление об отзыве обращения, сопроводительное письмо, с которым заявителю возвращают оригиналы документов, приложенные к обращению, также могут регистрироваться в регистрационно-контрольных формах, в которых было зарегистрировано поступившее обращение (часть двадцать третья главы 4 Методических рекомендаций).